“阿尔伯塔酒类控制委员会不再是我们的精神领袖，”卡尔加里先驱报专栏作家唐·马丁在1993年9月3日的专栏中宣称。
马丁是对艾伯塔省政府将放弃对酒类的独家控制的消息做出反应的。自1924年该省禁酒令结束以来，艾伯塔省政府一直通过艾伯塔省酒类控制委员会对酒类销售进行监管。
马丁接着说:“这可能是自视频租赁出现以来最好的零售机会。”
虽然百视达视频公司的股票不再像以前那样具有吸引力，但艾伯塔省1993年进军私有化的酒类行业，却戏剧性地重塑了酒类行业的格局。
最近几周，由于安大略省一直在讨论安大略省酒类管制委员会(LCBO)的未来，该省的一些人将目光转向了另一种“阿尔伯塔模式”。
与此同时，艾伯塔省一直在权衡进一步扩大销售渠道的想法，有可能将酒类销售扩大到该省的杂货店和便利店。
阿尔伯塔省的服务和减少繁文缛节部目前正在审查MLA委员会最近与杂货商和酒类行业代表会面的结果。
“结果将用于帮助告知阿尔伯塔省的完全私人酒类模式如何继续支持企业和阿尔伯塔人的最佳利益，”部长戴尔·纳利(Dale Nally)的新闻秘书布兰登·阿布尔塔夫(Brandon Aboultaif)在一份声明中写道。
艾伯塔省将酒类零售私有化的举措在全国尚属首例。在兜售该计划时，拉尔夫•克莱因(Ralph Klein)政府辩称，它将提供更多的酒类选择，稳定消费者价格，并为小企业建立一个新的基础。
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结果在密度方面不言自明。根据加拿大统计局2018年的一份报告，艾伯塔省64%的人口现在居住在离酒类商店一公里的范围内。
这比其他省份要高得多——不列颠哥伦比亚省的这一数字为41%，而全国其他地区的这一数字低于30%。
根据艾伯塔省博彩、酒类和大麻委员会(AGLC)的数据，1993年，该省共有803家酒类零售商，总共销售2200种产品。
当时，价格是由政府制定的，所有商店的价格都是一致的。
据AGLC称，截至2023年3月31日，也就是近30年后，该省共有2418家酒类零售商，销售33628种产品。
如今，零售商自己设定货架价格。就连仓储式零售商店好市多(Costco)也加入了进来，阿尔伯塔省是唯一一个拥有独立好市多酒类专卖店的省份。
货架上有33628种商品，该省的选择也出现了爆炸式增长。
但考虑到私人商店在产品选择方面不需要遵循任何形式的一致性，在寻找特色产品时，你的里程可能会有所不同。例如，与库存有限的农村酒类商店相比，某些较大的城市仓储式供应商将有更多的选择。
就业
那就业呢?1993年，当艾伯塔省的酒类商店和仓库成立工会时，艾伯塔省雇员工会(Alberta Union of Provincial Employees)对此举可能导致约1500人失业表示担忧。
如今，阿尔伯塔酒类商店协会估计，该行业约有1.2万名员工。该协会表示，这个数字是基于每家门店、仓储和配送部门平均有6到7名员工，再加上省内的代理商。
加拿大政策选择中心(Canadian Centre for Policy Alternatives)萨斯喀彻温省办公室主任西蒙•伊诺克(Simon Enoch)表示:“酒类商店爆炸式增长，就业机会也将爆炸式增长。”
“但这是一个以最低工资为主的工作岗位爆炸式增长。”
艾伯塔省酒类商店工人不满私有化行动(1993年起)
从加拿大广播公司1993年的档案中可以看到，艾伯塔省政府提出的遣散费激怒了在酒类商店工作的人，这些商店很快就要永远关门了。加拿大阿尔伯塔大学(University of Alberta)经济系名誉教授道格拉斯•韦斯特(Douglas West)进行的一项研究发表在2003年为智库弗雷泽研究所(Fraser Institute)出版的一份刊物上。
调查发现，在私有化过程中，酒类商店员工的工资有所下降，但随着商店数量的增加，酒类商店的就业人数有所增加。
有限公司nsumer价格
也许最令人感兴趣的领域是价格，无论是在消费者方面还是在政府收入方面。
虽然他的研究发表于2003年，但韦斯特说，私有化的巨大影响到那时就已经感受到，而额外的变化主要发生在边缘。
他说，阿尔伯塔省的消费者价格受到供应商设定的批发价格、商店和政府加价以及限时优惠时间的影响。所有这些因素都在起作用，这意味着追踪零售价格随时间的变化是一项挑战。
韦斯特说:“我从自己研究的数据中得出的结论是，由于私有化，零售价格有所上涨，但幅度不大。”
“但这取决于产品类别和时间段。”
考虑到零售市场的竞争，消费者有可能货比三家，以获得更低的价格。随着时间的推移，消费者可能会习惯于价格较低、经常降价的商店。一些人主张任何分析都要使用该省最低的可用价格，而不是中间值测量。
想想一瓶750毫升的皇家皇冠威士忌。7月23日，LCBO网站的售价为33.95美元，而New Brunswick Liquor的售价为每瓶31.29美元。
同一天，在阿尔伯塔省和萨斯喀彻温省经营的Real Canadian Liquorstore连锁店将同一瓶酒的价格定为33.99美元，比LCBO高出4美分。与此同时，一家在卡尔加里拥有5家分店的当地连锁店打出广告，称这种酒有27%的折扣，售价为26.99美元。
2012年，时任帕克兰研究所(Parkland Institute)公共政策研究经理的戴维·坎帕内拉(David Campanella)和公共财政经济学家格雷格·弗拉纳根(Greg Flanagan)的一份报告得出结论，私有化导致阿尔伯塔人比公共商店支付更多的钱。
此外，当艾伯塔省私有化时，它将税收制度从价格的百分比改为单位税。
“花多少钱并不重要。税收是固定的，”以诺说。“这意味着低成本的酒精，对吧?”因为所有东西的税率都是一样的。”
政府收入
那些在安大略省关注艾伯塔省的人注意到，到2023年，艾伯塔省的酒类销售每年为政府收入创造了约177美元，考虑到2023年4月1日的人口估计为460万。相比之下，安大略省的人均消费约为159美元。
但根据最近的一份报告，这并没有考虑到一些研究人员所说的“酒精赤字”——酒精消费增加导致的与医疗保健、刑事司法等相关的成本——安大略省在这一领域的成本比阿尔伯塔省低。稍后会详细介绍。
韦斯特在2003年的报告中指出，阿尔伯塔省政府的收入在私有化过程中趋于增加。
在私有化时期，政府承诺使用固定加价实现收入中立。
"他们不希望将此视为可能的营收抢夺…因此他们不时调整加价，试图维持营收中性，" West表示。
“他们这么做了好几年。但后来在某个时候，他们决定放弃收入中立，并决定他们可以提高加价，从而增加政府收入。”
尽管做出了这些努力，但分析表明，随着时间的推移，政府的做法导致了政府收入的损失。坎帕内拉和弗拉纳根在2012年的报告中估计，由于没有维持1993年每升酒精销售的税收水平，这一数字接近15亿美元。
资深研究员马克•米尔克在为弗雷泽研究所撰写的文章中指出，收入下降是加价的结果，而不是私有化本身。
与此同时，广东省政府表示，正在进行的审查也在研究是否需要进行改革，使白酒加价制度现代化。上一次审查是在2003年。
Aboultaif写道:“审查对该省的酒类加价进行了全面的评估，包括对我们的加价如何支持社会责任的担忧。”
“酒精赤字”
不过，也有人说，阿尔伯塔省白酒供应密度如此之高的社会成本可能会抵消任何可能的收入增长。
这个概念被定义为“酒精赤字”，作为去年发布的加拿大酒精政策评估3.0的一部分进行了研究。
该研究表明，到2020年，阿尔伯塔省的酒精收入为13亿美元，但酒精危害成本为31亿美元，导致酒精总赤字为18亿美元，相当于每份标准饮料的0.95美元。
与此同时，安大略省的酒精饮料总赤字为19亿美元，即每份标准饮料的销售额为0.34美元，与阿尔伯塔省相比，这一数字要低得多。
与安大略省和加拿大其他地区相比，阿尔伯塔人每年的饮酒量也更多。根据同一份报告，艾伯塔省15岁以上的人均标准饮料消费量为528份，而全国其他地区为487份，安大略省为457份。
“更高的消费和宽松的政策并不是巧合，”维多利亚大学加拿大物质使用研究所所长蒂姆·纳伊米(Tim Naimi)在一封电子邮件中写道。该研究所进行了这项研究。
他说，艾伯塔省的酒精赤字得分是所有省份中最低的。
“基于此，艾伯塔省的政策似乎对酒类公司有利，但对纳税人来说却是一笔糟糕的交易。”
总而言之，30年后，这是私有化后的喜忧参半的结果——这是嫉妒的安大略人在向西方寻求解决他们的酒类供应困境时需要考虑的问题。
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