布干维尔独立之路任重道远

2019年11月,布干维尔人排队参加独立公投投票。 布干维尔独立执行部长Ezekiel Massatt本周对澳大利亚发起了攻击,称其为“在...

Bougainvilleans queue to vote in their independence referendum, Buka, November 2019.

2019年11月,布干维尔人排队参加独立公投投票。

布干维尔独立执行部长Ezekiel Massatt本周对澳大利亚发起了攻击,称其为“在布干维尔独立问题上的懦夫”。

布干维尔对“不具约束力”公投的愤怒“无关紧要”——泰德·沃尔弗斯

根据四年前举行的独立公投的压倒性结果,布干维尔正在寻求从巴布亚新几内亚独立出来。

几乎所有的布干维尔选民(97.7%)都选择独立。

马萨特在被问及巴新是否应该尊重这次投票并允许布干维尔独立后,对巴新发表的一份声明做出了回应。

“我会非常明确地说……我尊重巴布亚新几内亚的主权,这些问题是巴布亚新几内亚的事情,”艾博年说。

但对马萨特来说,澳大利亚没有履行2001年《布干维尔和平协定》规定的责任。

在布干维尔政府的一份声明中,他说:“澳大利亚外交部长在和平谈判期间就批准问题欺骗了布干维尔领导人,告诉他们如果巴布亚新几内亚不批准,澳大利亚将领导国际社会谴责巴布亚新几内亚。”

马萨特的愤怒部分是由于巴布亚新几内亚议会未能在2023年举行全民公决,他说这违反了两国政府于2022年4月签署的时代契约。

根据这项协议,巴新和布干维尔同意今年提出全民公决,并在2025年或2027年之前达成最终决议。

Upe voter in Bougainville Referendum

布干维尔公投的一名选民

不具约束力

上个月,巴布亚新几内亚布干维尔事务部长马纳西·马基巴对议会说,公投结果不具有约束力,只有国家议会有权决定公投结果的命运。

他告诉议会,这意味着公投结果在国民议会批准或批准之前不会立即具有法律效力。

这是对麻省理工的挑衅。

他说,和平协议和宪法中都没有规定公投没有约束力。

这是正确的,但这两个文档中都没有使用binding这个词。

此外,在近25年前起草《布干维尔和平协定》(BPA)期间,对此事的讨论导致了一种妥协,即公投将在不具约束力的条件下进行,即使没有详细说明。

但对于伍伦贡大学政治学名誉教授泰德·沃尔弗斯(Ted Wolfers)来说,这件事无关紧要,他在布干维尔问题上与巴布亚新几内亚政府有过很多接触。

沃尔弗斯教授表示,和平协议中明确规定,公投的结果将以批准为前提,这被定义为国家议会的决策角色。

“从一开始,人们就认识到,所谓的批准意味着最终决策权。这并不一定意味着认可。所以,我对目前正在发生的争论感到有点惊讶。”

“在我看来,这一法律立场从来没有任何问题,但当然,在这个过程中有一系列非常敏感的政治问题需要解决。”

University of Woollongong Emeritus Professor Ted Wolfers

伍伦贡大学名誉教授Ted Wolfers

这包括选择的独立类型,例如,他想知道海洋边界可能会发生什么。

“我认为这些地图从来没有画过,”他说。

“它可能不再是群岛国家的一部分,因此,它的海洋边界可能不像现在那么宽。这类问题有很多。

他说:“我的意思是,根据《海洋法》,海洋方面的问题尤其明显,但它们也与人们如何看待拥有土地权的效用和各种各样的事情有着截然不同的联系。”

官员们表达了不同的观点

一年多前,布干维尔首席秘书希玛塔在澳大利亚国立大学太平洋事务部举办的一个论坛上发表讲话,阐述了布干维尔政府对这一问题的看法。

“在BPA的精神下,‘批准’一词应该被赋予其通常的含义,”他说。

“根据巴新宪法和/或国际法,BPA中没有使用它的技术含义。它只需要巴布亚新几内亚议会的批准。

“ABG的立场是,由于公投结果显示布干维尔人压倒性地支持独立,两国政府有明确的宪法义务,根据巴新宪法第342条和国际法原则,通过协议让布干维尔独立。”

巴布亚新几内亚总理办公室首席秘书Ivan Pomaleu在同一个论坛上说,“综合来看,宪法和BPA要求将公投结果和磋商结果提交议会。”

“一旦发生这种情况,就由议会辩论此事并决定一项动议。对于任何动议,议会必须根据国家宪法第114条行使其唯一权力,对该动议进行表决。

“当然,议会可以选择不进行投票。”

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    希望本篇文章《布干维尔独立之路任重道远》能对你有所帮助!

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